Los Mapatones Anticipatorios se han consolidado como una de las estrategias más sólidas en América Latina y el Caribe. Liderados por HOT en la región, los Macro Mapatones responden a un desafío estructural de la región: la falta de datos geoespaciales abiertos, actualizados y utilizables antes de que ocurran las emergencias.

En un contexto de creciente crisis climática, donde inundaciones, deslizamientos, sequías e incendios afectan de manera desproporcionada a los territorios más vulnerables, los mapatones parten de una lógica clara: anticiparse, aportando datos en los momentos adecuados de la planificación territorial, y habilitando no solo la respuesta ante desastres, sino también un impacto de largo plazo para una mayor justicia espacial.

«Para nosotros esta información es muy importante: incorporarla al Atlas Nacional de Riesgos y contar con datos sobre las distintas zonas que pueden verse afectadas por algún fenómeno natural. En un país como el nuestro, donde ocurren tantos fenómenos, esto es muy relevante.» — Cecilia Izcapa, Directora de Análisis y Gestión de Riesgos del CENAPRED.

«Al contribuir mediante la ciencia ciudadana, se fortalece la planificación territorial y una distribución más equitativa de los servicios públicos. En ese sentido, este trabajo contribuye a la justicia espacial, que es el corazón de lo que estamos impulsando con OpenStreetMap.» — Celine Jacquin, Gerente Senior para América Latina.

Los Macro Mapatones son ejercicios colaborativos de mapeo extendido (de 1 a 2 meses) desarrollados a nivel nacional o regional para cerrar brechas cartográficas críticas en zonas de riesgo conocido. A diferencia de las respuestas reactivas, garantizan que los datos geoespaciales estén disponibles para apoyar, más allá de la gestión del riesgo (incluida la definición de rutas de evacuación, el modelado de escenarios, etc.), la planificación territorial y la toma de decisiones basada en evidencia.

Su fortaleza radica en combinar la participación ciudadana a gran escala, el uso de tecnologías y bienes digitales públicos, procesos de validación experta que garantizan la calidad de los datos, y la colaboración multisectorial entre gobiernos, academia, comunidades juveniles y técnicas.

Leyenda

🔴 Países con resultados en Mapatones Nacionales 2025 que escalan en 2026

🩵 Países que se suman por primera vez a la iniciativa regional

OpenStreetMap como infraestructura compartida

La base de los Mapatones es OpenStreetMap (OSM), la plataforma colaborativa de mapeo abierto más grande del mundo. En el marco de esta estrategia, OSM funciona como una infraestructura pública compartida que permite producir datos reutilizables y actualizables, reducir costos y tiempos frente a los esquemas tradicionales, y reconocer el conocimiento local como insumo técnico clave.

Los Macro Mapatones Nacionales (MANAs) no solo producen datos cartográficos utilizables para la gestión del riesgo y la planificación territorial. También fortalecen las comunidades digitales, las capacidades locales y juveniles, consolidan comunidades técnicas nacionales, generan confianza institucional en el mapeo abierto y posicionan a OpenStreetMap como un insumo legítimo para los procesos de gobernanza, convirtiéndose en un eslabón clave de las Infraestructuras Digitales Públicas.

Este enfoque ha permitido que varios países transiten de ejercicios puntuales a procesos recurrentes, con una apropiación local cada vez mayor.

El rol de HOT

HOT actúa como socio técnico, articulador regional y garante metodológico de los mapatones, buscando coherencia técnica, elevando la calidad de los datos y habilitando la apropiación local:

• Diseño metodológico y priorización
• Creación y gestión de proyectos de mapeo distribuido
• Capacitación en mapeo y validación
• Movilización y acompañamiento de comunidades locales y regionales
• Aseguramiento de la calidad de los datos producidos
• Introducción de funcionarios locales al uso de los datos generados
• Orientación metodológica para la realización de ejercicios de mapeo complementarios (incluyendo trabajo de campo cualitativo), mediante herramientas como ChatMap

De 2023 a 2025: un balance

Los Macro Mapatones han alcanzado una escala sin precedentes en Colombia, Perú, Ecuador y México, demostrando el potencial del mapeo abierto como soporte para la política anticipatoria. En conjunto, movilizaron a 1.447 participantes, quienes mapearon 547.408 edificaciones, 2.088 km de caminos y 184 km de ríos y cuerpos de agua.

Los mapatones nacionales han involucrado a instituciones nacionales responsables de la planificación territorial y la gestión del riesgo de desastres, institutos geográficos nacionales y gobiernos locales (estatales y provinciales, pero también municipales), así como agencias de desarrollo, ONG y universidades, incluyendo aquellas con especialidades en gestión integral del riesgo o protección civil.

Esta serie de mapatones no representa simplemente "otro mapatón". Visibiliza la crónica falta de datos para la respuesta a emergencias por parte de los actores locales, articulando y analizando el tipo de datos necesarios, las zonas de interés y los tiempos reales de respuesta y acción humanitaria; así como las limitaciones sistémicas de estas diversas profesiones en cuanto a la gestión y uso de datos para preparar la acción en terreno. A partir de este análisis, y con el tiempo, los mapatones se organizaron para anticiparse y proveer cartografía con suficiente antelación a las emergencias, socializándola mediante la participación temprana de las partes interesadas y facilitando así el acceso y la asimilación de la información cuando se necesita. Bajo esta misma lógica, la cartografía no se utiliza necesariamente de inmediato, pero se garantiza su existencia con el suficiente detalle en zonas donde los desastres ocurren con frecuencia conocida.

La definición oportuna de las áreas y objetos prioritarios a mapear es, por tanto, crítica, y debe estar fundamentada en un profundo conocimiento local y político del territorio.

Así, en los distintos Macro Mapatones Nacionales, junto con autoridades de gestión del riesgo y desastres, planificación territorial, desarrollo local, protección civil, agencias ambientales y otras, se construyeron listas de municipios, localidades, a veces provincias enteras, cuencas hidrográficas, zonas forestales propensas a incendios e inundaciones, y zonas de amortiguamiento en torno a corredores de comunicación, en un orden de prioridad cuidadosamente construido a partir del cruce de visiones de múltiples actores, que cada mapatón finalmente sigue. Dependiendo del volumen de participación voluntaria (que se espera y fomenta, pero no puede garantizarse), el mapeo cubre más o menos territorios de estas listas, pero asegura que las zonas más críticas hayan sido mapeadas.

De un año al siguiente, los territorios se completan progresivamente y las prioridades pueden redefinirse según el contexto político local: contribuyendo donde existe la mayor necesidad actual y la disposición para utilizar los datos en un instrumento de planificación local o una intervención comunitaria (sesiones de capacitación, diagnósticos participativos en comunidades aisladas, entre otros).

En México, el proceso siguió el Atlas Nacional de Vulnerabilidad al Cambio Climático (ANVCC) del INECC, que a través de diversos criterios de priorización basados en la exposición climática, la sensibilidad socioambiental y la capacidad adaptativa, identificó 20 de los municipios más críticos. Estos (y otros) se encontraban también en proceso de elaboración de nuevos planes locales.

En Colombia, la selección respondió a una geografía diversa con múltiples amenazas naturales, donde la autoridad nacional (UNGRD) trabajó con comunidades para integrar el conocimiento ancestral y la experticia local, identificando sus propias vulnerabilidades para la planificación territorial. Ecuador, por su parte, consolidó su ejercicio de preparación mediante la coordinación entre la Secretaría de Gestión de Riesgos y los gobiernos locales (provinciales y municipales), habilitando, más allá del mapeo voluntario, la construcción de capacidades en el uso de la cartografía abierta. En Perú, la agencia espacial CONIDA vinculó la tecnología aeroespacial y el talento joven para fortalecer la cartografía base para la gestión del riesgo a escala nacional, cada vez en un distrito diferente.

Macro Mapatón Regional 2026: ¡Agenda la fecha!

Partiendo de cuatro años de mapatones nacionales, HOT escala hacia un Macro Mapatón Regional, reuniendo a múltiples países de América Latina bajo una metodología compartida y un objetivo común. Del 22 de junio al 31 de julio de 2026, la iniciativa activará las capacidades, comunidades y alianzas ya construidas para dar un salto significativo en escala e impacto.

Este enfoque regional busca:

• Abordar riesgos compartidos (cuencas hidrográficas, corredores climáticos, sistemas costeros, zonas transfronterizas)
• Escalar la participación ciudadana al nivel regional, integrando de manera más activa a mapeadores globales
• Fortalecer la interoperabilidad de datos entre países
• Consolidar OpenStreetMap como infraestructura regional para la anticipación de riesgos

La visión de futuro es clara: que los mapatones sean entendidos como una movilización comunitaria del mapa, como una herramienta que todas podemos activar, capaz de ser plenamente adoptada por las instituciones en coordinación con universidades y comunidades digitales locales.

En un escenario de crisis climática, cada territorio no mapeado es una decisión tomada a oscuras. Los Macro Mapatones demuestran que otra forma de prepararse es posible: colaborativa, abierta y anticipatoria.